【争当服务保障江苏高质量发展排头兵③】厅法规处：以高水平法治保障高质量发展
法度者，正之至也。
获评2023年度全省行政应诉案卷评查一等奖
获评全省行政执法监督成绩突出集体
习近平总书记强调，“推进全面依法治国要坚持抓住领导干部这个‘关键少数’”。厅法规处注重发挥“一把手负总责、分管领导具体抓、业务机构是主体、法治机构要统筹”的法治工作机制作用，坚持让“关键少数”担负关键责任，让“头雁效应”激发“雁阵活力”。
01
强化法治组织保障。及时调整厅依法行政工作领导小组和厅普法工作领导小组。完成全省系统2022年度考核工作，将法治建设工作成绩突出的7个设区市局和27个县（市、区）局评定为优秀并通报表扬。切实加强法治队伍建设，组织省厅本级17名新申请人员参加省执法资格考试，117人完成行政执法人员公共法律知识培训，有效提升依法依规履职能力；加强对省厅公职律师及法律顾问的管理，为自然资源法治工作提供专业服务和智力支持。
切实履行法治建设第一责任人职责
02
发挥支部堡垒作用。坚持将政治理论学习、意识形态教育、作风效能建设和工作举措实践一体计划、一体部署、一体实施。扎实开展主题教育，切实通过学习思考铸魂增智，通过对照检查正风肃纪，通过立行立改促干提效。通过调查研究，对全省测绘行政审批系统进行了升级改造，切实解决了测绘审批领域的堵点难点。
03
凝聚共建共学合力。与无锡市自然资源规划局东港管理所党支部制定“三结对”共建计划，开展送法下基层活动。与省高院环资庭党支部、省检察院七部党支部等开展共建活动，从执法、司法形成合力角度互学、互助，在源头化解自然资源行政争议等方面进行有益尝试。
与省检察院七部党支部开展共建活动
地方立法是宪法和法律在地方的延伸，是国家立法的重要补充，是地方因地制宜自主解决地方事务的智慧结晶。厅法规处坚持立法先行，充分发挥立法对自然资源管理改革的引领和推动作用。
加快推进自然资源立法
推动《江苏省耕地保护条例》《江苏省国土空间规划条例》《江苏省矿产资源管理条例》纳入省人大2023-2027年立法规划，为我省自然资源领域立法赢得重要立法资源。提请省政府修订出台《江苏省基础测绘管理办法》。全面跟进国家《耕地保护法》立法进程，形成《江苏省耕地保护立法调研报告》。高质量完成《江苏省发展规划条例》《江苏省生态环境保护条例》等200余件次各类立法和政策文件的征求意见，参加各类立法协调会30余次，在助力高质量立法中展现自然资源部门作为。
创新开展立法联系点建设
在全国率先开展自然资源立法联系点建设，遴选确定南京、泰州、宿迁3个设区市局和江阴等10个县级局为我省自然资源立法联系点，通过“制度+基地”模式，进一步探索自然资源立法吸纳民意、汇集民智新机制，建立符合我省系统实际、具有我省系统特色的自然资源立法新模式。《自然资源报》头版、《学习强国》《中国江苏网》等部、省媒体跟进报道。
建立省级自然资源立法联系点
开展全省自然资源立法联系点评审
强化规范性文件管理
印发《2023年度行政规范性文件制定及后评估计划》。对《江苏省自然资源厅关于临时用地管理的通知》等5件行政规范性文件开展合法性审查。对南京、常州、苏州、泰州四地报省厅备案的7件规范性文件进行备案审查，确保有备必查，有错必纠，提升各地行政规范性文件制定能力。
依法行政不仅仅是一个口号、一种观念，更应是具体行动。厅法规处不断增强全局意识，强化统筹协调能力，在重大行政决策程序、行政审批制度等方面持续发力，坚持一步一个脚印把法治“路线图”落成“施工图”变成“实景图”。
不断提升重大行政决策规范水平
印发《2023年度重大行政决策事项目录》，先后对《关于重新公布全省征地区片综合地价最低标准的通知》《江苏省国土空间生态保护和修复规划（2021-2035年）》等重大行政决策事项开展合法性审查，确保决策有审查、有效果、有权威。
印发2023年度重大行政决策事项目录
持续优化自然资源营商环境
完成2022年度优化营商环境改革两清单评价工作，编制2023年度营商环境改革事项清单和工程建设项目审批（服务）事项清单。系统总结全厅年度优化营商环境工作。配合开展《江苏省优化营商环境条例》《江苏省促进政务服务便利化条例》贯彻落实和实施情况的阶段总结。深化行政审批制度改革
编制更新行政许可事项、行政备案事项、行政审批中介服务事项清单。认领完善行政许可实施规范和办事指南。梳理省政府赋权行使事项。申请调整全省自然资源系统认领“双随机、一公开”事项机构底数。今年以来完成测绘行政审批事项1300余件，有效保障了航道整治、输变电工程等重大项目建设和《江苏省政区图》《江苏省标准地图》等地图产品的出版。完成测绘资质管理信息系统（江苏分系统）与省政务服务网对接，实现测绘资质申请一网通办。
组织测绘资质管理信息系统升级验收
习近平总书记强调：“让人民群众在每一起行政复议案件中感受到公平正义”。厅法规处坚持以诉源治理、纠纷化解为重点，持续健全行政争议多元预防调处化解机制，推动案件总量和纠错数量“双下降”。创新打造典型案例平台。在全国率先探索会同省法院、省检察院、省司法厅，联合部署开展覆盖省市县三级，涵盖行政诉讼、行政复议、行政公益诉讼三个领域在内的自然资源典型案例评选，经部、省两级专家综合论证，公开发布10个具有部门特征、省域特色的自然资源争议典型案例。《自然资源报》《检察日报》等专题报道。
“案结事了”再添“多元解法”
法治观念的树立并非一朝一夕，需要润物无声，久久为功。为持续提升普法实效，厅法规处多措并举，把学习宣传习近平法治思想作为自然资源法治宣传教育工作的首要任务，加强领导干部和关键岗位法治教育，依托自然资源主题宣传日等重要节点，持续创新普法形式，营造良好法治环境。提升学法用法实效。制定印发《江苏省自然资源系统领导干部应知应会法律法规个性专业清单》，更新厅政务管理平台政策法规，收录各类法律法规规章和规范性文件近600件，推动全系统主动学法、遇事找法、办事依法。以考促学，组织厅机关新入职公务员参加自然资源法律政策知识闭卷考试。在全省部署开展新修订省政府规章《江苏省基础测绘管理办法》的宣传贯彻。
多措并举推进主题日宣传。深入开展“8.29”测绘法宣传，通过“2023江苏少儿手绘地图大赛”颁奖礼、测绘地理信息专题报告、莫愁湖公园现场活动、线上知识竞答、地铁语音播报等系列活动，有效扩大测绘法和测绘地理信息工作的影响力。围绕“12.4”国家宪法日，制作法治宣传片《自然法韵 泽润江苏》，组织全省系统参加部生态文明大讲堂，设立宣传展板，在厅门户网站和微信公众号开展专栏宣传，展播全省活动动态并组织有奖竞答，提高全省系统和全社会的自然资源法治意识。
组织测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周系列活动
举办2023江苏少儿手绘地图大赛颁奖仪式
制作专题宣传片《自然法韵 泽润江苏》
回首来时路，鉴照新征程。
2024年，厅法规处将在厅党组坚强领导下，以党的建设为引领，以全省法治自然建设为抓手，以科学立法、规范履职、全民守法为切入点，坚持问题导向，持续推进重点领域立法制规，持续推进自然资源营商环境优化，持续推进行政争议实质性化解，持续推进法治宣传教育增效，全面提升全省自然资源法治建设新实践，为服务保障江苏高质量发展作出更大贡献。（厅法规处）【策划编辑：厅办公室 厅信息中心】